近日，民政部機關刊《中國民政》發布了一篇題為《“凌云護航”為困境未年人筑夢引路》的文章，介紹了鄒平市在未年人關保護方面的做法和經驗。近年來，鄒平市民政局以山東省民政廳和濱州市民政局的指導為依據，實施了“凌云護航”困境未年人長支持計劃，建立了“質+服務”的關保護模式，為全市的困境未年人提供了支持和幫助。
該計劃的定位主要現在三個方面。首先，服務對象范圍廣泛。鄒平市建立了以市、鎮、村三級未保隊伍為主，以個案強制報告和會商調為補充的主發現機制，除了已經覆蓋的孤困兒外，還將留守兒、貧困兒、殘疾兒、涉案兒等群納困境未年人幫扶范圍。通過未保智慧平臺，實現關對象信息數據的全面覆蓋和共，提供快捷準的幫助，確保保護工作的前置化、風險預理和個不掉隊。
其次，該計劃提供全方位的關服務。鄒平市依托專業社工隊伍，對困境未年人的心狀態、生活狀況和實際需求進行多維評估，制定個化的長檔案，制定短期幫扶措施和長期關計劃。關范圍包括安全保護、醫療康復、就學援助和監護支持等方面，提升方面包括關懷、心理健康、學業輔導、品德塑造等方面，拓展方面包括興趣培養、社會參與、綜合素質和資源銜接等方面，實現質福利、服務福利和神福利的多重疊加。
第三，該計劃提供全周期的支持服務。鄒平市建立了“3+1+N”工作機制，為困境未年人在監護、助學和就業等不同階段開展連續的跟蹤式幫扶服務。通過每月一次的電話回訪，與監護人、班主任進行及時通，了解困境未年人的近期變化和實際表現；提供課業提升與力排解、低保家庭高中生助學、青鳥驛站助力就業、長導師職業規劃等特服務。
此外，該計劃還采取了一系列措施來優化服務。首先，將服務項目進行分類，為不同類別的困境未年人提供差異化的服務。其次，融合不同的服務平臺，建設了未保中心、主題教育基地、兒友好社區和兒之家等，提供特服務。最后，持續深化社會屬，通過公益創投和設立專項慈善基金等方式，籌集資金并與心企業合作，直接用于支持困境未年人項目。
鄒平市還充分利用志愿服務力量、社會組織力量和品牌力量來推該計劃的實施。通過吸納志愿服務協會的志愿者隊伍，開展心理康復、課業輔導和紅研學等志愿服務活，以及預防校園暴力、未保法律普及和食品安全等公益講座，進一步加強了未年人關保護的氛圍。引社會組織和社工評分考核機制，提升社會工作能力，通過高校智庫進行培訓，引先進地區的經驗模式，推社會組織的發展。此外，鄒平市還打造了多個未保品牌，并通過合作，形了困境未年人服務品牌矩陣。
總之，鄒平市民政局推出的“凌云護航”計劃為困境未年人提供了全方位的支持和關。通過廣泛的服務對象范圍、全方位的關服務和全周期的支持服務，以及一系列的措施和力量的聚合，該計劃為困境未年人的長提供了有力的引導和保護。