虛假離婚案件揭開“夫妻投靠”政策，北京市大興區檢察院經綜合運用再審檢察建議、社會治理檢察建議等方式開展監督，推了相關問題的溯源治理。2023年11月，最高人民法院、最高人民檢察院聯合印發《關于規范辦理民事再審檢察建議案件若干問題的意見》，在征求最高法意見后，最高檢編發民事再審檢察建議典型案例，此案功選。為落戶大城市辦假證假結婚2015年4月，孟某清與老鄉高某在外省某地民政局領取了結婚證。婚后不久，孟某清便聽聞有人通過花錢與北京男子結婚后，功落戶北京，這讓孟某清、高某夫妻倆很是心，但苦于沒有途徑。2018年8月，二人通過朋友結識了趙某。趙某告知二人，只要孟某清與有北京市農業戶籍的未婚男結婚滿3年，就能以“夫妻投靠”的方式落戶北京，而且他有辦法讓孟某清即使不與高某離婚，也可用“未婚”份與北京男子“結婚”，等到落戶后就去法院起訴離婚，再和高某在北京領取結婚證，待條件時，兩人就都能拿到北京戶口了。為了打消二人的顧慮，趙某還向二人承諾，可以先付一部分定金作為活資金，待落戶完后，再尾款。本就一直在尋找落戶機會的孟某清夫妻倆聽完趙某的介紹后，更加心了，加之趙某自稱已經給好幾對夫妻功辦理了落戶，孟某清和高某便爽快答應了趙某的條件，并支付定金10萬元。不久后，趙某找到“中間人”先將孟某清的戶口遷到河北省某縣，后通過該“中間人”牽線，找到了有北京市農業戶籍的未婚適齡男子梁某，承諾事之后給付梁某厚報酬。梁某答應“配合”。隨后，趙某偽造了兩本2015年孟某清與梁某在河北某縣民政局登記結婚的結婚證，將二人包裝已經結婚3年多的“夫妻”。二人持假結婚證，在梁某所在村村委會開份證明等材料，后又到鎮派出所辦理了戶籍遷手續。經過一番鑼鼓的作，孟某清如愿落戶北京。趙某隨即獲得尾款20萬元。打離婚司后再結婚“別著急，事只功了一半，我的戶口也得遷過來，那才算最終勝利。”面對剛拿到戶口正于興狀態的孟某清，高某忍不住提醒道。于是，2018年11月，在趙某的“指點”下，孟某清持偽造的結婚證將梁某起訴至北京市大興區法院，訴請離婚。經訴前調解，二人達離婚協議，法院為孟某清與梁某制作了民事調解書，認定兩人解除了婚姻關系。2019年2月，孟某清持該民事調解書與高某前往大興區民政局登記結婚。雖然這已經是兩人第二次辦理結婚登記，但在登記表中的份一格中，二人分別簽下了“離異”和“未婚”。據相關政策，高某還需要一定年限后才能落戶，當他還在期盼著未來能夠順利為大城市的人時，卻等來了自己涉嫌犯罪的結果。原來，2019年上半年，公安機關在開展專項行中，為二人辦理落戶的“中間人”落網，據其供述，孟某清、梁某、趙某因涉嫌偽造國家機關證件罪被北京市公安局大興分局立案偵查，并于2019年12月4日被移送至大興區檢察院審查起訴。深挖監督線索揪出多起同類虛假訴訟大興區檢察院刑事檢察部門在審查案件的過程中發現，該案涉及民事虛假訴訟，遂將線索移送給了民事檢察部門。收到線索后，民事檢察部門立即召開檢察聯席會，因案復雜，組建了聯合辦案組。“立案后，我們通過審查，雖然能夠確定孟某清、梁某存在虛假訴訟，但是該行為屬于哪種類型的虛假訴訟？如何制發檢察建議？因為沒有相關案例可以參考，相關的法律規定較，我們也是著石頭過河。”大興區檢察院第五檢察部主任王建國介紹說。經過多次召開檢察聯席會研討案并向北京市檢察院請示匯報，大興區檢察院最終認定孟某清、梁某本不存在真實婚姻關系，但二人惡意串通，持偽造的結婚證，以虛構的婚姻事實提起虛假離婚訴訟，嚴重妨害了訴訟秩序和司法權威，損害了國家利益和社會公共利益，符合虛假訴訟的構要素，系合謀型民事虛假訴訟。此外，據趙某的供述，辦案組還順藤瓜，發現除孟某清外，另有3名非京籍如法炮制騙取了法院出的準予離婚的民事調解書。綜合運用監督手段推溯源治理王建國介紹，為最大限度解決通過民事虛假訴訟違法落戶的問題，大興區檢察院綜合運用再審檢察建議、社會治理檢察建議等方式開展監督工作，推對相關問題的溯源治理。2020年5月，大興區檢察院經檢委會研究決定，向該區法院發出再審檢察建議，同時以孟某清、梁某等相關人員涉嫌偽造國家機關證件罪、虛假訴訟罪向法院提起公訴。大興區法院收到再審檢察建議后啟再審程序，并對類似案件主開展專項排查。同年9月，大興區法院作出民事裁定，撤銷前述4份民事調解書，并駁回孟某清等人的起訴；作出刑事判決，判決孟某清、梁某等相關人員構虛假訴訟罪，與偽造國家機關證件罪數罪并罰。此外，該區公安機關在進一步開展相關專項行中，依法注銷了包括孟某清在的使用虛假材料辦理的46個北京戶籍。同時，針對婚姻登記中材料審查不細、把關不嚴等問題，大興區檢察院于同年8月向相關部門提出社會治理檢察建議，得到相關部門全部采納和回函。“該類案件的辦理實現了打擊虛假訴訟和保障社會利益的雙重監督效果，在一定程度上能夠加強超大城市對該類違法犯罪行為的防范意識。”王建國介紹，檢察機關將繼續依法能履職，為社會治理貢獻更多檢察力量。來源：檢察日報流程編輯：U031