社區黨群服務中心的冷熱不均問題及原因分析
社區是國家和諧穩定的基石,也是居民離不開的生活家園。而黨群服務中心作為社區的中樞,如何良運行并更好地發揮服務功能,是一個不容忽視的問題。今天,筆者將梳理社區黨群服務中心的運營使用況,以及存在的冷熱不均問題。請大家對照一下,看看自己邊的黨群服務中心是否存在這些況。
在現實中,黨群服務中心普遍存在著冷熱不均的現象,至有以下五種表現:一是上熱下冷。許多黨委政府在建設黨群服務中心時投了大量的力,但許多居民對此并不了解,甚至不知道有這麼回事。二是辦公熱服務冷。黨群服務中心的辦公區通常是常態化的,加班也很常見。但一些服務區域,如社保、救助、殘疾服務和復退伍軍人服務等窗口,只在特定時間段提供服務,大多數時候是空閑的。三是有的項目熱有的項目冷。進黨群服務中心,你會發現供居民娛樂學習的活室比如手工坊、音樂教室等比較熱鬧,而其他一些如圖書室、某些工作室等則相對冷清。四是老熱中青年冷。有興趣好的老年人和需要托管、培訓的青年學生會經常去黨群服務中心,而中青年基本上很到社區參加活,甚至本不去。五是一些社區熱一些社區冷。一些位置好、規模大、條件好、組織管理較好的社區黨群服務中心吸引了很多居民來活,而一些位置偏僻、規模小、組織宣傳不到位的社區則冷清得多。
黨群服務中心冷熱不均的原因值得我們深思。首先,一些現象是正常現象。老熱、中青年冷是很容易理解的。老年人退休后有更多的閑暇時間,去社區活可以富生活;而年輕人需要工作謀生,沒有太多時間去社區。同時,一些空間小、位置偏僻的社區黨群服務中心的參與人數自然較。此外,一些低保戶等有需求的居民更多地到服務中心辦理事務,對社區也更加悉,而其他居民則較需要到社區辦理事務,因此去的次數也較。
其次,運營能力和服務素質的差異也是冷熱不均的原因。一些社區工作人員的服務能力可能不夠發達,一些黨群服務中心的功能布局不太合理,活組織沒有順應需求或缺乏特,導致居民群眾前往的次數較。但也有一些心布置、策劃和組織的黨群服務中心,活室經常滿,各種興趣團活不斷,甚至還開設夜場。
第三,社會分工和服務理念也是造冷熱不均的原因。社區服務站的服務范圍有大小之分,有的服務范圍是本社區,有的則是幾個社區。如何將服務送到群眾家門口,是每個社區一個服務站,還是幾個社區共一個服務站,甚至是一個街道一個服務中心,這是一個理念問題。社區服務中心的冷熱不均也與這個問題有關。
最后,居民的參與程度和發程度也是冷熱不均的原因。面向群眾的服務設施建設應該多聽取居民意見,社區的公共設施相比縣鄉政府和街道政務中心更應該多聽取居民的意見。然而,建設者和管理者是否真正傾聽了居民的意見,以及居民是否提出了足夠多的意見,這些都是問題。黨群服務中心能夠吸納更多居民意見、提高居民參與度的中心自然會更熱鬧。
總之,黨群服務中心的冷熱不均問題不僅僅是設施利用率的問題,更是社區治理現代化的問題。我們應該以人為本,鼓勵多元參與,共同建設共社區。單純指責某一方面是片面的,既不符合實際,也不利于問題的解決。社區治理已經為黨中央職能部門的重要工作,我們應該更加關注社區事務,了解社區的運營使用況。通過我們每個人的努力,讓社區建設不再尷尬。