為了更好地推優質普惠公共服務下基層、進社區，國家發展改革委、民政部會同有關部門制定了《城市社區嵌式服務設施建設工程實施方案》。據《實施方案》，通過社區嵌式服務，未來很多老年人在家門口就可以到養老服務，吃上家門口的熱乎飯。這是一個重要而迫的任務，以滿足大多數老年人依托社區居家養老愿、解決老年人急難愁盼問題。
《實施方案》解答了一些現實問題。據一位北京應對人口老齡化的專家的說法，北京城六區擁有全市超過一半的老年人口，但僅占有全市32％的公辦養老床位。核心功能區公辦養老機構床位僅占全市公辦養老機構床位數的4.9％，而城市功能拓展區、城市發展新區和生態涵養發展區占比卻分別達到了27.5％、41.8％和25.8％。據《北京市養老服務專項規劃（2021年—2035年）》的要求，到2025年，全市千人養老床位數應達到7張，到2035年，全市千人養老床位數應達到9.5張，還有不小的缺口。此外，服務價格上普惠型中端養老服務供給嚴重不足；服務容上長期照護、康復護理、心理藉等供給相對不足，特別是針對高齡、失能、失智老年人的長期照護服務和醫養結合服務短缺。全市護理型床位只有73043張，只占到總床位數的66%。此外，基層“最后一米”制機制障礙尤為突出，表現在條塊分割、政策碎片化、資源分散低效、屬地與職能部門責任不落實等多個層面。
為了解決這些問題，《實施方案》將居家社區養老服務功能有機融社區嵌式服務設施規劃建設，以增強居家社區養老服務供給能力，加快推進居家社區養老服務網絡建設，讓養老服務快捷送到老年人邊周邊床邊。從《實施方案》中可以看出，依托社區嵌式服務設施，可以為居家社區養老服務發展提供有力支持。
首先，在完善居家社區養老服務網絡方面，《實施方案》推建設的社區嵌式服務設施將為居家社區養老服務網絡的終端和“神經末梢”，完善居家社區養老服務網絡，打通為老年人提供養老服務的“最后一米”。
其次，在提供短期托養服務方面，《實施方案》要求科學設置服務場景，優先保障有短期托養功能的護理型養老床位設置的必要空間。通過增加有短期托養功能的護理型養老床位，可以滿足老年人在家門口就近就便接專業照護服務的需求。
第三，在發展老年助餐服務方面，《實施方案》建議將社區嵌式服務設施布局建設在居民區、家門口，通過推廣“中央廚房+若干助餐點”等模式，讓老年助餐服務更加便捷可及，讓更多老年人吃上家門口的熱乎飯。
最后，在提供居家養老上門服務方面，《實施方案》提出積極培育社區綜合服務和專項服務運營主，依托社區嵌式服務設施，為有需求的老年人提供各種居家上門服務，滿足居家老年人多樣化養老服務需求。
建設社區嵌式服務設施，實際上是將公共服務資源有機嵌到千上萬社區，讓優質服務在步行范圍可及，讓群眾在家門口、樓底下優質服務，解決群眾接送、跑之難，實現養老托育“離家不離社區”，降低公共服務和社會運行本。國家發展改革委社會發展司司長劉明表示，建設社區嵌式服務設施，讓養老托育、社區助餐、家政便民、健康服務、育健、文化休閑、兒游憩等群眾急需缺的服務走進社區，讓社區真正做到為民、便民、安民，為承載人民群眾好生活的幸福家園。