濱州市經濟社會發展正于重要的戰略機遇期,隨著經濟的迅速發展和社會的加速轉型,各類社會矛盾、利益沖突以及心理疾病不斷凸顯,因此需要相適宜的社會心理服務來進行調節和干預。為了加快品質濱州和平安濱州的建設,實現社會安定和諧進步,山東省第十四屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準了《濱州市社會心理服務條例》,該條例將于2024年1月1日正式施行,為社會心理服務提供法治保障。該立法選題充分尊重了民意,特別強調了青年教育和心健康發展的重要。
近年來,濱州市各級人大代表圍繞心理健康問題提的建議逐漸增多。這些代表建議傳遞著人民的呼聲和期。市人大常委會在立法工作中積極回應了人民群眾反映較多的問題。“為了規范社會心理服務工作,提高公眾心理健康水平,培育積極向上的社會心態,有效化解社會矛盾,推進社會治理現代化,我們據代表建議和社民意,將社會心理服務條例的制定列了濱州市人大常委會2023年立法工作計劃。”市人大常委會法工委主任唐海濤介紹道。
在立法過程中,濱州市人大常委會積極吸納民智。他們在濱州人大網站上設立了“濱州市地方法規意見建議網上征集平臺”,通過這個平臺,群眾可以方便地提立法意見。市人大常委會通過與公眾的互流,充分吸納群眾的意見建議,讓民眾參與高質量立法的過程。他們通過多種渠道廣泛征求各方面的意見,包括協同辦公系統、人大代表履職平臺、市人大門戶網站、微信公眾號以及當地等。此外,他們還商請市政協開展立法協商,以全面聽取各方面的意見建議。據收集到的200多條意見建議,他們對《濱州市社會心理服務條例》進行了逐項修改和完善。
《濱州市社會心理服務條例》共有26條,以規范社會心理服務為抓手,著重解決群眾心結、化解社會矛盾。該條例突出了政府的兜底救治職責,明確了用人單位的社會心理服務職責。同時,該條例注重社會心理服務工作的技創新和產業發展。例如,該條例規定市、縣(市、區)人民政府應當采取多種形式開展經常的社會心理健康知識宣傳教育活,以提升公眾對社會心理健康的認知水平。此外,該條例還將社會心理服務工作納國民經濟和社會發展計劃,相關經費也被納同級財政預算,以保障工作的正常開展。此外,該條例還加強了神衛生醫療機構的建設,鼓勵和引導二級以上綜合醫院設立心理門診,開展心理咨詢、疏導和診療等服務。對于老年人、兒、殘疾人等社會弱勢群以及羈押服刑人員、社區矯正對象、刑滿釋放人員、強制隔離戒毒人員等特殊群,該條例加強了社會心理服務工作,并切關注他們的心理狀態。
《濱州市社會心理服務條例》充分挖掘了孫子文化、黃河文化、紅文化等本土文化資源,并將其融社會心理服務系建設中,為濱州市的社會心理服務打上了深深的烙印。未來,濱州市人大常委會將進一步提高地方立法的細化水平,既使法規周延且與其他法規相銜接,又能解決實際問題,更好地發揮良法促發展和保善治的作用。