今年以來,澤州縣委政法委在全縣進行了創新的社會治理大創建活,旨在建立一個上下貫通、高效運轉的現代化基層社會治理系。在百村創楓橋活中,澤州縣注重源頭治理和綜合治理,抓早抓小,探索出了一批好經驗和好做法,如“老槐樹下說理”和“議事大舞臺”,從基層源頭加強了平安澤州社會底座。為了總結推廣基層的好做法和經驗,省委政法委對32個“楓橋式工作法”的先進典型進行了表揚并授牌,其中包括澤州縣公鎮堯頭村的“老槐樹下說理”工作法。這一工作法的功得到了表揚和推廣。
澤州縣是一個煤炭大縣和工業大縣,尤其是北部的公鎮、下村等6個鄉鎮發展最為強勁,效最為明顯。如何有效解決經濟強鎮發展過程中引發的各類社會問題,為了澤州縣面臨的一道重要課題。今年以來,澤州縣堅持和發展新時代的“楓橋經驗”,創新地開展了“一十百”社會治理大創建活,強化了縣級引領,深化了鄉鎮主場實化村(社區)源頭,構建起了上下貫通、集聯的社會治理系。其中,公鎮堯頭村探索出了“老槐樹下說理”工作法,有效解決了經濟強鎮基層社會治理難題,有典型和代表,值得推廣和借鑒。
堯頭村位于澤州縣北部,鄰晉高一級路和公高速路口,靠近晉鋼集團,占地面積2746.24畝,全村共有931人,大多數村民在晉鋼集團就業,實現了就近就業增收。堯頭村探索運用“老槐樹下說理”工作法,解決了一批家庭鄰里、產業發展和群眾就業等城鄉社會治理問題,切實提升了治理效能。
在堯頭村,老槐樹作為村中心的“守護神”,已有上千年的歷史,被村民視為神符號。村民對老槐樹心存敬畏,在老槐樹下不敢說謊,并且時時供養護,希能夠得到足食和心安寧。基于這一特點,堯頭村兩委班子以老槐樹為載,全方位、多維度地健全完善了鄉村治理機制。他們在老槐樹下張“村規民約”,教育村民誠信事;定期在老槐樹下開展道德講壇,教育村民善念助人;在老槐樹下設置“說事箱”,每月20日通過“老槐樹說事臺”公開議事、調解矛盾;在老槐樹下開展法治宣傳,教育村民敬法守法。通過這些措施,堯頭村功地解決了各類矛盾糾紛,實現了鄉村和諧發展。
堯頭村注重多方參與、閉環解決,形了“五步調解法”,促進各類矛盾糾紛的化解。這個方法包括村民說事、干部理事、多方議事、村委辦事和村民評事。首先,村民可以通過多種渠道向村委反映矛盾糾紛苗頭,村委會及時介調化解,防止小矛盾變大問題。然后,村兩委牽頭理矛盾糾紛,通過走訪和談話調查等方式明確問題的前因后果和源頭。接下來,對于矛盾深且淵源深的事件,每月20日邀請各方力量組織村民集中通過“老槐樹說事臺”把脈問診、理清由來,多元調解矛盾糾紛。然后,村委會以結果為導向,上下聯,整配合,做好各類民生實事。最后,矛盾糾紛化解后,村民積極征求意見反饋,進行村民評議,對效果不佳的事項進行改進。
堯頭村據事的輕重緩急和難易程度分級分類,用好“三套辦法”進行妥善化解。對于群眾迫切需要解決的家庭糾紛和鄰里矛盾等問題,堯頭村立即采取多元解紛機制進行理。對于一時無法解決的疑難問題,堯頭村進行跟蹤化解,限期理,并進行反饋。對于影響重大的事,堯頭村采取掛號理的方式,按照“一名領導、一班人馬、一抓到底”的要求,落實化解措施,直到妥善置。
今年以來,堯頭村共調解了13起各類矛盾糾紛,辦理了5起民生實事,特別是在解決群眾反映強烈的水質問題和冬季供暖問題方面取得了顯著效。通過多方協調和加強通,堯頭村重新改造了水網,修建了污水理設施,滿足了群眾的需求。他們還加強了熱力保障,確保了群眾溫暖過冬。這些努力有效地提升了堯頭村的社會治理水平,為鄉村的和諧發展做出了貢獻。