深學習貫徹習近平總書記對政法工作重要指示神系列評論之五司法責任制是深化司法制改革的“牛鼻子”。黨的二十大報告特別強調要全面準確落實司法責任制。習近平總書記在對政法工作作出重要指示時再次強調,“深化司法制綜合配套改革,全面準確落實司法責任制”。檢察機關是全面準確落實司法責任制的重要主。加強檢察業務管理是全面準確落實司法責任制的重要容,是完善檢察權運行制約監督機制的重要舉措。為推貫徹落實習近平總書記重要指示神,應勇檢察長在全國檢察長會議上提出,檢察業務管理要圍繞履職辦案,更好融司法責任制,以高水平管理促進高質效辦案。各級檢察機關要自覺把全面準確落實司法責任制與加強檢察業務管理有機結合起來,以高水平管理促進檢察權更為規范高效運行,打造更多更高質量的“檢察產品”。
加強檢察業務管理,是“高質效辦好每一個案件”的必然要求。高質效辦案必然要求高水平管理,高水平管理服務又能促進高質效辦案。今年以來,最高檢作出在服務中國式現代化中加快推進檢察工作現代化的戰略部署,推進檢察業務管理現代化同步列重要議程。檢察業務管理現代化是一個完整系,包括業務指導系、管控系、評價系、外部監督系、組織系。最高檢檢委會會議今年初審議《關于加快推進新時代檢察業務管理現代化的意見》,充分表明加快提升檢察業務管理水平、推進檢察業務管理現代化的重要和必要。各級檢察機關要提高站位、形共識,堅持案件辦理與業務管理兩手抓、兩手,以檢察業務管理現代化加快推進檢察工作現代化。加強檢察業務管理,要正確理好宏觀管理與微觀管理的關系。做好宏觀管理,就要不斷深化檢察業務數據分析研判會商工作。通過對一個地區、一個條線業務數據的分析研判,發現檢察業務運行的整、趨勢、苗頭問題,并有針對地提出前瞻解決意見和措施,進而提升法律監督的整質效。案件質量主要評價指標是宏觀管理的重要方面。要加強評價指標的統計、分析、研判功能,淡化指標的通報、考核、評比功能。做好微觀管理,重在用好流程監控和案件評查。要通過流程監控,發現和糾正辦案中存在的問題。要通過業務部門自查和案管部門組織的案件質量評查,準評價案件質量。各級檢察院檢察長要樹立正確的政績觀,既要管宏觀也要管微觀,統籌好數據指標宏觀管理和個案評查微觀管理,發揮整效能。加強檢察業務管理,要正確理好自我管理與其他管理的關系。檢察業務管理不是案管部門一家的事,要健全齊抓共管的業務管理組織系。自我管理是整個業務管理的基礎。作為自我管理的主,檢察、辦案組織、業務部門等要寓管理于辦案、邊辦案邊管理、以管理促辦案。各級檢察院領導干部都要承擔起業務管理責任,不去管、不敢管、管不好辦案都是落實司法責任制不到位。案管部門要發揮好“樞紐”作用。去年以來,最高檢組織修改案件質量主要評價指標,對原有指標進行了優化、簡。必須認識到,指標減了,不代表責任減輕了,相反要把更多力轉移到做好數據統計、分析研判、程序監管、質量評查等工作中去,要求更高了,責任更重了。加強檢察業務管理,要正確理好管案與管人的關系。加強檢察業務管理,既要管好辦案活,也要管好辦案的人。管好辦案的人,不是要把人管死,而是要引導廣大檢察人員牢固樹立和踐行正確的政績觀,堅持嚴格依法辦案、公正司法,努力讓人民群眾在每一個司法案件中到公平正義。要把加強業務管理與落實司法責任制、檢察辦案責任制、檢察權益保障機制、錯案責任追究機制、檢察人員考核機制等結合起來,堅持嚴管與厚結合,激勵和約束并重。管理的效,最終現在辦案質效上。辦案質效高不高,人民滿意不滿意,不是檢察機關自己說了算,人民才是評判者。加強檢察業務管理,必須樹牢“檢察產品”意識,通過高水平管理,夯實每一個檢察環節,讓檢察機關為大局服務、為人民司法、為法治擔當的每一件“檢察產品”都符合人民滿意標準,讓習近平法治思想的檢察實踐的“人民”底更鮮明。【來源:檢察日報要聞版】