江蘇是我國經濟大省,經濟發展水平位列全國前三。作為一個經濟比較發達的省份,江蘇企業職工的養老金是不是比較低呢?要回答這個問題,需要問題分析,不能片面地看待。認為江蘇養老金比較低的觀點實際上是不完整的。

從與經濟發達地區的比較來看,江蘇的養老金與上海、北京、浙江、廣東、山東等經濟大省相比較低。據統計,2022年江蘇省的平均養老金為3694元,位于全國第11位,看起來似乎有些低。然而,仔細觀察排序,江蘇的養老金在全國范圍排在廣東之前,廣東的平均養老金排在山東之后,甚至低于西部的新疆和寧夏。與鄰近的浙江相比,江蘇的養老金差距較大,浙江位列第5位,平均養老金為4209元。在長三角地區,上海的平均養老金為5039元,浙江為4209元,江蘇為3694元,安徽為3177元,江蘇排在第3位,但高于珠三角地區的經濟大省廣東。

影響養老金高低的因素之一是全省上年度職工月平均工資。目前,我國上年度職工月平均工資最高的是上海,2022年的養老金計發基數為11396元,而同樣位于長三角地區的浙江的養老金計發基數為7437元,江蘇為8309元,廣東為8682元。從養老金計發基數來看,在除了直轄市以外的省級機構中,廣東省的養老金計發基數最高,其次是江蘇。浙江的養老金計發基數在省級行政機構中沒有進8000元俱樂部,低于湖北省。據養老金計發基數的排名來看,全國除了直轄市等大城市以外,從省級行政機構來看,廣東的養老金不應該低于江蘇和浙江,而江蘇的養老金應該高于浙江才算正常。

然而,養老金高低的問題不僅僅取決于平均養老金,還到退休人員的結構、所行業的比例、職工的繳費指數、繳費年限、養老金計算方式等因素的影響。廣東的養老金計發基數高于江蘇,但平均養老金卻低于江蘇。這實際上與退休人員的結構有關。例如,在廣東的深圳市,外地職工按照深圳市的職工最低工資標準繳納養老保險,廣東的很多民營企業按照最低的60%繳納養老保險,這也是農民工工作集中的地方。在廣東,有很多月養老金超過萬元的人,主要是當地國有企業的職工和管理人員;與此同時,每月養老金不到1000元的人也很多,基本上都是外來務工人員。因此,綜合平均后,江蘇的養老金低于廣東是比較正常的。

江蘇也是勞務輸大省,民營經濟發達,特別是蘇南地區是外來務工人員集中的地方,而蘇北地區相對較落后,這與廣東的況基本相似。當然,目前還有人認為江蘇的養老金比較低,主要原因在于養老金計算問題。實際上,養老金的計算辦法在全國范圍是統一的。江蘇在基礎養老金和個人賬戶養老金方面有優勢,養老金計發基數較高。養老金計算涉及到過渡養老金的問題,據1995年12月31日之前的視同繳費年限和實際繳費年限折算為個人賬戶儲存額,再除以120個月計發。雖然與按照視同繳費指數化工資計算的方法相比有一定差距,但由于企業職工視同繳費年限較短,只涉及到1995年之前參加工作和參保的職工群,這并不是江蘇養老金相對較低的真正原因。

綜上所述,江蘇企業退休人員的養老金相對于位于長三角的上海和浙江來說較低,但高于經濟更發達的廣東。江蘇的平均養老金位居全國第11位,總而言仍于相對較高的水平。因此,那些認為江蘇養老金低的觀點是不完整、片面且不實事求是的。