檢察機關積極構建中國特輕罪治理系,推國家治理現代化,這是全國人大代表、陜西省律師協會監事長、北京金誠同達(西安)律師事務所主任方燕所提出的建議的果。這份建議主要關于健全醉駕治理系,認為醉駕雖然是節較輕的犯罪,但每年約有30萬人被定罪罰,其后果不容小覷,建議對立法、執法、司法政策進行審視、調整和完善。經過三年前三年的反復調查、研究、論證,2023年12月18日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合發布《關于辦理醉酒危險駕駛刑事案件的意見》,進一步統一執法司法標準,構建全方位、立化、多層次醉駕治理系。這項實踐是對習近平法治思想的踐行,也是中國特輕罪治理系的探索,令方燕倍

在苗生明看來,輕罪治理越來越引起重視,是我國刑事法治發展的必然。判三年有期徒刑以下刑罰的案件占比從1999年的不到55%,上升至2022年的超過85%,這意味著輕罪案件大幅上升,為犯罪治理的主要對象。為貫徹落實黨中央部署,最高檢黨組提出,要適應刑事犯罪結構變化,重視和加強輕罪治理系的理論研究和司法實踐探索。實上,要依法準確把握罪與非罪、違法與犯罪界限;程序上,要完善輕微犯罪案件快速辦理機制、行刑銜接機制等;政策理念上,要全面準確落實寬嚴相濟刑事政策,把依法捕慎訴慎押作為辦理輕微犯罪案件的工作要求,進一步明確其適用范圍、標準和程序。

在全國認罪認罰從寬制度適用率相對穩定的況下,各地也在不斷推中國特輕罪治理模式的發展。都市檢察機關采用“1+N”的模式組建簡案專業化辦案團隊,而江市檢察院與公安局、法院、司法局于2023年8月初聯合立了“一站式”輕罪治理中心,形了一個集輕罪治理、實踐基地、新型犯罪研究中心于一的矩陣。這些辦案模式的推行,有效促進了刑事案件的“繁簡分流、輕重分離、快慢分道”。蘭陵縣檢察院在辦案中心專設調解辦公室,對接縣調解中心,將群眾認可度高、調解經驗富的“老苗調解”團隊融一站式辦案全過程,功化解了一起長達20余年的積怨。

最高檢、公安部聯合印發的《人民檢察院公安機關羈押必要審查、評估工作規定》,充分說明了深化落實寬嚴相濟刑事政策,嚴格把握輕罪案件的逮捕、起訴、羈押標準,已經為各方共識。在實質上,檢察機關將堅持和發展新時代‘楓橋經驗’,在檢察辦案各環節推進矛盾糾紛法治化實質化解,做到案結事了人和。