自實施主題教育以來，無棣縣柳堡鎮一直把“實”字當作做事的準則，堅守為人民服務的信念，著力找準為民辦事的“小切口”，真正把惠民利民的工作落到實。針對農村幸福院運營資金不足的問題，該鎮探索并實施了一種新的農村互助幸福院運營模式，以互助幸福院院民公約為基礎，實現了院民互助、集管理和社會公益的“三位一”。這一舉措有效地解決了農村養老難的問題。
柳堡鎮積極引導幸福院訂立院民公約，要求住老年人及家庭在簽署公約后方可住，對院民守則、衛生管理、伙食管理等方面做出了詳細約定。老年人的餐食費用采取個人繳納統籌管理的方式，個人繳納部分僅用于餐食原材料的購買，并公示在餐廳的財務公開欄。此外，院還開辟了心菜園，夏秋兩季基本能夠滿足蔬菜需求，降低了老年人的家庭負擔。鎮政府專門協調公益崗，為老年人提供餐食制作、公共空間清潔、文化娛樂活等服務。村集全額承擔幸福院的水費、電費等基礎運營費用，并對運營資金進行托底保障。
此外，政府積極協調社會組織、衛生院等開展健康義診、文化娛樂等志愿服務，并發社會捐助。通過社會捐款和政府補助，幸福院得以良運營，形了孝善敬老的良好社會風氣。柳堡鎮的這一舉措為解決農村養老難題樹立了良好的示范，值得借鑒和推廣。