杜軍代表團表示，我市在二十世紀八九十年代至本世紀初建設的城鎮住宅多為7層及以下無電梯樓房，導致了“爬樓難”的問題，直接影響了市民的生活質量。他認為，我市城區老舊小區加裝電梯工作起步較晚，與其他地區相比存在著許多問題，需要進一步優化頂層設計、強力協調推，相關部門和單位綜合發力以及廣大業主積極配合。因此，他提出了一系列建設意見。

首先，他建議進一步優化頂層設計，樹立全市上下“一盤棋”意識，構建一套完善的推進機制。此外，他呼吁進一步完善保障措施，聚焦工程審批、工程招標、工程監督、項目驗收、維護管養、補申報等方面，并及時研究出臺的地方法規、相關政策、規范指導文件或工作指南，以推進老舊小區加裝電梯工作規范化、制度化。

在資金渠道方面，他建議拓寬資金渠道，爭取上級項目配套資金、政府適當補，并出臺支持房屋所有人通過用專有部分的業專項維修資金、業主結存的住房公積金或申請住房公積金貸款等政策舉措，以進行資金籌措，減業主出資力，調業主加裝電梯的積極。

最后，他提出了創新管理模式的建議，引市場化、專業化、規范化業管理的同時，借鑒連片托管、智慧監管、社區治理的功經驗，讓老百姓“保安全”的同時“得實惠”。這些建設意見有為我市城區老舊小區加裝電梯工作提供重要指導和幫助。