“智慧監督平臺助力解決合議共管工作中的歷史留問題，咸安區通過預警機制和智能監管，功追回了祝垴村集預留地租金70萬元，有效化解了矛盾糾紛。”近日，咸安區向湖鎮紀委書記楊麗麗在談及咸安智慧監督平臺對“合議共管”工作的賦能時贊不絕口。該平臺的推出為農村合同糾紛的解決提供了全新的方式。
今年6月，向湖鎮紀委在使用咸安智慧監督平臺時，發現了祝垴村集預留地租金出現紅預警。經過調查了解，祝垴村曾將位于14組的村級預留地租賃給祝垴再生資源有限公司，但雙方因合同容存在爭議導致祝垴村未收到預留地的租金。在了解到況后，向湖鎮紀委迅速組織了祝垴村“兩委”班子、村務監督委員會員、村民代表以及祝垴再生資源有限公司的負責人，商議合同爭議容，并邀請鎮司法所對原合同進行審議。今年8月，祝垴村與祝垴再生資源有限公司據合同審議結果，簽訂了預留地租賃合同補充協議。11月，祝垴再生資源有限公司向祝垴村支付了70萬元的租金，并將該資產租賃及收益況在平臺上進行公示，自覺接群眾監督。
“智慧監管為‘合議共管’工作法上了大數據的‘翅膀’，讓農村‘三資’監管關口前移，規范小微權力，杜絕小微腐敗。”楊麗麗介紹說，向湖鎮是一個農業大鎮，鄉村經濟活躍，山水林田湖地的租賃頻繁，因此，村組合同糾紛較為常見，涉及“三資”信訪舉報及小微腐敗案件的比例較高。近年來，向湖鎮推行“合議共管”工作法，通過民主議、專業審、共同管的方式，管好村組合同，強化農村“三資”管理，取得了良好的效果。為了進一步提高監管質量和效率，咸安區以清廉村居建設為契機，在2022年率先在向湖鎮寶塔村開展智慧監督平臺試點，并計劃在2023年覆蓋向湖鎮的其他8個村。智慧監督平臺如何賦能“合議共管”呢？咸安區紀委監委利用智慧監督平臺，充分發揮互聯網大數據的優勢，對農村“三資”合同進行全面清理、全面公示、全面監督。在合同錄平臺之前，鎮村紀檢監察組織通過圓桌會、村灣夜話等方式，督促各村組對合同進行民主商議，及時化解合同糾紛。合同擬定后，鎮紀委組織司法所等相關部門對合同簽訂的程序和容進行審核，并將審查況納平臺監管，實現合同“起草、審查、簽訂、履約、終結”全程在線、閉環管理。最后，平臺對合同容進行公示公開，區、鎮、村三級紀檢監察組織以及相關職能部門對相關制度公示和執行況進行監督檢查，鼓勵引導干群通過平臺對合同履行況進行監管。平臺還對合同存在風險進行“紅黃燈”預警，推合同依法依規履行。智慧監督使“合議共管”更加準、高效。
目前，向湖鎮已經建立了合同預審、備案、檔案管理、公示公開、履行況年度報告和村組公章管理等6項制度。在實踐中，共清理了505份農村集經濟合同，規范了104份存在問題的合同，增加了村集經濟收200余萬元，全鎮各村集資產資源合同的固定收達到了500萬元以上，農村集“三資”合同得到了有效規范，群眾的滿意度也不斷提高。（特約記者：本波 編輯：方焱 責編：聶國力 編審：徐雋）