11月30日，昆明鐵路運輸中級法院召開新聞發布會，公開發布了2020年至2022年昆明鐵路運輸中級法院行政案件司法審查報告（以下簡稱白皮書），并向社會發布了十大典型案例。據發布會介紹，昆鐵中院從2016年8月1日起，負責管理昆明市除五個主城區外的九個縣（市、區）以及紅河州開遠市、彌勒市、瀘西縣共計12個縣（市、區）的行政案件。白皮書顯示，從2020年至2022年，昆鐵兩級法院共理各類行政案件1661件，審結1521件，結案率為91.57%；新收行政一審案件數從2020年的240件增至2022年的426件，總呈上升趨勢，但在2022年有所下降。2020年至2022年新收行政二審案件分別為74件、112件、200件，二審案件數量增長較快。
從行政管理領域來看，新收一審行政案件主要集中在嵩明縣、祿勸縣、彌勒市、安寧市、尋甸縣等5個縣（市、區），案件分布不均衡；涉訴行政管理領域主要集中在城建、資源、公安、勞和社會保障、鄉鎮街道和市場監管領域，以上領域案件合計1018件，占一審案件總數的88.68%，而應急管理、民政、稅務等領域案件占比較小，呈現更多元、分散的格局。從行政行為類別分布來看，兩級法院審理的一審行政案件涉及的行政行為類別廣泛，主要集中在行政罰、行政登記、行政強制、不履行法定職責、行政復議、行政賠償、行政征收等方面，上述類別共計991件，占一審案件總數的86.32%。
白皮書還顯示，2020年至2022年，兩級法院共開庭審理行政案件984件，行政機關負責人出庭應訴882件，出庭應訴率為89.63%。部門正職負責人出庭應訴案件數為128件，占行政機關負責人出庭應訴案件總數的14.51%。僅有22件案件委派律師出庭應訴，占開庭案件數的2.24%。一審行政案件中，調解撤訴的有219件，調撤率為19.08%，行政爭議實質化解效果持續增強；發出司法建議17份，行政機關反饋12份，反饋率為70.59%，司法建議反饋及采納運行態勢良好。
白皮書還指出，在積極支持和保障人民群眾依法理表達訴求的前提下，昆鐵中院堅決防范和治理惡意訴訟、濫用訴權問題，對于不符合起訴條件，不屬于行政訴訟案范圍的案件，依法裁定不予立案或駁回起訴。三年來，共有335件案件被裁定不予立案或駁回起訴，占一審新收案件總數的29.18%。裁定不予立案和駁回起訴的理由主要包括原告主不適格、起訴無事實據、超過法定起訴期限、錯列被告且拒絕變更等。
白皮書指出，轄區行政機關在行政案件審理中，依法行政意識不斷增強、能力不斷提升、效果不斷彰顯，但仍存在行政復議解決行政爭議“主渠道”作用有待發揮、主作為意識及依法全面履職能力有待加強、規范執法理念有待提升、基層行政機關執法質量有待改善等問題。白皮書對推進法治政府建設提出了一些建議，包括堅持依法行政思維、推進法治政府建設；抓執法隊伍建設，強化依法行政意識；持續推進負責人出庭應訴，提高行政應訴水平；加強行政爭議訴源治理，從源頭上預防和化解行政爭議；發揮行政復議解決爭議主渠道作用；重視對司法建議的落實和反饋，促進司法與行政的良互等。
在發布會上，昆明鐵路運輸中級法院還公布了十大行政審判典型案例。這些案例突出了對公民、法人和其他組織合法權益的保護，強調了行政爭議的實質解決，監督了行政機關依法行使職權，并釋放出了鮮明的裁判導向，關注了民生問題，有較強的現實意義。其中一起典型案例涉及一名男子在工作時間到不適請假回家休息后病加重，送醫搶救無效死亡的問題。法院最終判決認定該案屬于工傷，并要求重新作出工傷認定決定。
這個案例有指導意義，因為它涉及到如何正確判斷職工在工作崗位上突發疾病后的理方式，以及在工傷認定中如何考慮突發疾病與工作因素的關聯。通過這個案例，可以看出法院在判斷是否認定為工傷時，將重點考慮突發疾病死亡或48小時經搶救無效死亡與工作勞累、工作張等因素之間的直接關聯。法院認為，即使職工沒有直接送醫搶救，但在離開工作崗位48小時死亡，且有證據證明死亡與突發疾病有關，仍應認定為視同工傷。這個案例對于正確判斷"視同工傷"有指導意義。
以上是昆明鐵路運輸中級法院發布的行政案件司法審查報告及十大典型案例的重要容。這些數據和案例展示了法院在行政案件審理中的工作況，同時也提供了對于行政爭議解決和法治政府建設的一些建議。這些信息將有助于促進法治社會的建設，并保障人民群眾的合法權益。