“新農合”是我國農村地區一項重要的社會保障制度，旨在提高農村居民的醫療保障水平，減輕農村居民的醫療負擔。每年，許多農民都會主繳納“新農合”費用，以期在生病時能夠得到一定的醫療報銷。
然而，由于各種原因，有些農民可能在一年沒有住院報銷。那麼，這些錢會怎麼辦呢？深分析發現，“新農合”并沒有設立個人賬戶，因此不存在個人賬戶資金累積的況。即使農民在一年沒有住院報銷，新農合也不會將這筆錢累積到下一年度。實行的是年度清零制度，即每年為一個保險年度，當保險年度結束后，所有的保險金額都會清零。這意味著，如果農民在一年沒有住院報銷，那麼這筆錢將無法在下一年度使用。
然而，在某些特殊況下，農民仍然可以到一定的醫療報銷。例如，對于一些慢病患者或長期需要門診治療的患者，他們可以在規定的醫療機構接治療并報銷部分費用。此外，我國正在逐步推進醫療保險制度改革，其中包括將新農合與城鎮居民醫療保險合并為城鄉居民醫療保險。未來，隨著改革的深推進，新農合可能會逐步取消年度清零制度，實現城鄉居民醫療保險的統籌管理。
綜合評價發現，新農合是一項重要的社會保障制度，為農村居民提供了基本的醫療保障。然而，年度清零制度給一些經濟條件較差的農民帶來了較大的力。因此，建議政府在推進醫療保險制度改革的過程中，充分考慮這一況，逐步完善新農合制度，提高農村居民的醫療保障水平。
為了解決這一問題，可以采取以下對策建議。首先，政府可以進一步完善新農合的報銷制度，提高報銷比例和擴大報銷范圍，使更多的農民能夠到醫療保障。其次，可以設立專門的慢病門診和特殊病種門診，以滿足長期需要門診治療患者的需求。此外，通過加強宣傳和教育，提高農村居民的預防意識，鼓勵他們定期進行健康檢查和采取健康生活方式，以減疾病的發生。同時，政府可以增加對新農合的財政投，提高農村居民的醫療保障水平。對于經濟條件較差的農民，可以采取減免或補政策，減輕他們的經濟負擔。最重要的是，逐步推進醫療保險制度改革，實現城鄉居民醫療保險的統籌管理，打破城鄉分割的局面，使更多的農村居民能夠到更好的醫療保障。
綜上所述，新農合是一項重要的社會保障制度，但年度清零制度給農民帶來了一定的困擾。政府應該加大力度完善新農合制度，提高農村居民的醫療保障水平。通過改善報銷制度、提高預防意識、增加財政投和推進制度改革等對策，可以為農民提供更好的醫療保障。