重寫的文章：
為了更好地保障五保戶的權益，政府制定了一系列的政策和規定，其中包括對于五保戶土地和房屋的所有權和經營權的理。據規定，對于有自理能力的五保戶或其近親屬照顧贍養的，政府會據其自理能力發放護理費。而對于這部分五保戶的土地和房屋的所有權和經營權，是由無保護自行支配的。然而，在實際作中，這些規定并不總是得到嚴格執行，有時會出現一些矛盾和糾紛。
對于有自理能力的五保戶或其近親屬照顧贍養的，政府會據其自理能力發放護理費。這些五保戶的土地和房屋的所有權和經營權，是由無保護自行支配的。這里的“自理能力”是指五保戶有獨立生活的能力，可以自己打理日常生活，并且家庭經濟狀況不太困難，不需要太多的生活補。這種況下，五保戶可以自行理土地和房屋的所有權和經營權。然而，在實際作中，一些村委會可能會手干涉，導致一些矛盾和糾紛的出現。
對于集中供養的五保戶來說，其土地和房屋的所有權和經營權歸村集所有。這些五保戶由村委會集中供養，比散養五保戶更多的生活補和醫療保障。因此，其土地和房屋的所有權和經營權自然應該由村集有。對于散養五保戶來說，僅有五保金是遠遠不夠的，他們還需要自己的勞和其他收來源來解決生活問題。因此，他們對于自己的土地和房屋有權自行理。雖然在理論上，這些土地和房屋的所有權和經營權應該屬于村集，但在實際作中，由于村集并不愿意手此類事，所以大部分況下，這些土地和房屋的所有權和經營權都會由五保戶的近親屬繼承。
對于生前沒有留下言的五保戶來說，大部分況下，其土地和房屋的所有權和經營權都會由近親屬繼承。這是因為，五保戶的近親屬在其生前負有照顧五保戶的義務，提供一定的生活和醫療幫助。因此，他們繼承這些土地和房屋，也是理所當然的。
總之，五保戶土地和房屋的所有權和經營權，應該據況進行理。對于有自理能力的五保戶或其近親屬照顧贍養的，政府應該據其自理能力發放護理費，而對于這部分五保戶的土地和房屋的所有權和經營權，是由無保護自行支配的。對于集中供養的五保戶來說，其土地和房屋的所有權和經營權歸村集所有。而對于散養五保戶來說，其土地和房屋的所有權和經營權應該屬于村集，但在實際作中，由于村集并不愿意手此類事，所以大部分況下，這些土地和房屋的所有權和經營權都會由五保戶的近親屬繼承。
最后，我們需要認識到，五保戶是社會上的弱勢群，需要我們給予更多的關注和幫助，共同構建一個更加和諧的社會。同時，政府和相關部門也應該加強對于五保戶權益保護的監督和管理，確保公平、合理的理五保戶土地和房屋的所有權和經營權問題。