在控江路街道，改變房屋使用質由居住改為非居住一直是一個社會治理中的難題。以前，為了解決下崗職工的生活問題，居民可以自行申請將房屋改為非居住質，并在取得營業執照后在房屋經營。這些便捷的小店備周邊居民的歡迎，逐漸地，一些未經營資格的房屋也改了店面。現在，走在延吉西路上的市民會發現，道路兩側的老舊居民樓上滿了各種簡易廣告，室陳列著各類小商品，社區居民有的在窗口選購，有的甚至踩在階梯、凳子、石塊上窗進出。這種經營況不僅影響了市容市貌，還帶來了安全患。合法商戶有正常經營的需求，周邊居民需要便捷的生活方式。如何解決這個治理難題，滿足民生需求，為擺在街道干部面前的一道考題。
在主題教育中，控江路街道通過大規模調研和走訪商戶和居民，主回應問題，凝聚各方力量，想方設法解決群眾的困難和問題，激發社區治理的新活力。今年6-8月，街道牽頭管理辦、綜合行政執法隊、市場監管所等部門對轄區的所有“居改非”窗店進行排查。同時，街道還召集商戶代表進行了多次座談，深了解商戶的經營和生活況，傾聽群眾的呼聲。在充分聽取商戶、居民、居委會等代表提出的問題、意見和建議后，街道與司法所、人大代表、法律工作者等共同擬定了《控江路街道“居改非”商戶經營公約》，明確了“有證有照居改非”商戶從事經營的范圍和責任義務。同時，街道還要求商戶的房屋在經過專業機構的安全檢測后，由社區規劃師進行門面設計和制作，以保證市容市貌的整潔觀，并保障商戶的合法經營權益。
最近，控江路街道組織了“居改非”綜合治理首批門店改造簽約儀式活。來自控江四村的徐偉明作為“有證有照居改非”商戶，早早來到了控江路街道城市運行管理中心。他的小店將告別爬窗進出的尷尬境地，通過一扇沿街大門實現期待已久的煥新升級。在簽約儀式現場，街道社區管理辦主任胡君與施工方工作人員流項目進展況，并向商戶介紹了經營注意事項。商戶們紛紛表示將遵守承諾并做好門前的管理工作。徐偉明回到自己的小店后，馬不停蹄地開始忙碌起來。他的偉明超市是他在松花江路和滄州路路口經營了近30年的地方。他說：“九十年代下崗回來，我自己就開了這個小店，雖然不起眼，但支撐著我們一家走過了風風雨雨。現在街道變得繁忙了，我的小店即將升級，我相信未來會過得更好。”
除了“有證有照居改非”商戶，控江路街道還有一些“無證無照及證照不全的居改非”商戶。為此，街道組織相關部門上門發放告知書，責令商戶停止經營活，并限期恢復業使用質。控江路街道的“居改非”創新治理項目結合主題教育工作的重點，通過“三個一點”工作方案，實現了細化管理和可持續城市微更新的目標。街道努力消除因人員爬窗進出導致的安全患和管理難點，推社會治理從“輸型”向“造型”的轉變，為老街區注新鮮，滿足人民群眾對好生活的期待。
（文字/圖片：宋玥，編輯：吳百欣）