(一)我國老齡化現狀
我國是人口大國,也是世界上老年人口最多的國家。目前,我國已經進典型的老年型社會。據民政部的數據顯示,我國60歲以上的老年人口已達1.43億,占總人口的11%;預計到2020年將達到2.4億,占當時總人口的16%左右。據20世紀90年代以來我國老年人口的年均增長率(3.32%)推算,專家們預測到2040年,全國的老年人口總數將進一步增至3.74億人,占人口總數的24.48%。面對我國在2030年至2050年這期間的老齡化高峰的到來之前,與老年人息息相關的養老問題的妥善解決早已擺在了日程表上。
(二)獨生子政策下的子力
自二十世紀八十年代以來,隨著我國的獨生子政策的實施,大多數家庭(尤其是城市家庭)只養一個子,形了新型的“4-2-1 ”家庭模式。據最新的統計數據顯示,截止到2011年我國的老年人口養比約為12.25%。并且如今人口流強,很多子無法將老人帶在邊;即使有能力做到,因為各種力等原因可能會造客觀上贍養老人的疏忽。面對這個問題,養老院漸漸納人們的選擇。
(三)國家相關政策的支持
養老問題是民生問題的一部分,在稅收方面,政府對投資興辦的福利、非營利的老年服務機構給予了稅收優惠。此外,國務院辦公廳還印發了《社會養老服務系建設規劃(2011-2015年)》,進一步支持養老服務的發展。未來養老院發展將是多方關注推進的。
二、我國養老院的發展現狀
(一)我國養老院總況
據統計數據顯示,截至2011年,我國老年人口養老床位為19.09張/千人,僅占老年人口的1.8%,低于發達國家5%至7%的比例,也低于一些發展中國家2%至3%的水平。按照“十二五”規劃綱要提出的每千名老人擁有養老床位30張的目標,養老床位需新增340多萬張。可以看出,養老院在理論上有很大的發展空間,但事實上,養老院之間的發展不均衡是相當明顯的,有的養老院供不應求,供需十分張,有的養老院卻連續虧損,最后不得不撤出養老市場。究竟是什麼原因導致了這樣的差距?是經營管理模式有問題還是市場環境所造?為了找出答案,筆者走訪了三家北京市的民辦養老院。
(二)實地調查案例
我們走訪了朝區的三家養老院,其中詳細介紹“寸草春暉”養老院的管理模式。寸草春暉養老護理院位于北京市朝區和平街10區甲16樓,是朝區養老院樣板工程。它參照國外先進養老經驗,屬于相對經營較為功的一家養老院,住率在90%以上,并且有進一步擴大的想法。該院的綜合發展部主任李娟士介紹了他們的管理模式。
首先,地理位置優越,位于小區中的獨立院落,與醫院等配套設施鄰,環境幽靜宜人。其次,面向的消費者主要是生活半自理、不能自理及長期臥床的老人,多為教育程度較高的退休教師或工程師,子大多工作忙碌或長期在國外居住,無法全面照顧父母。收費方面,養老院收取一定的押金和床位費、餐費以及護理費,一般住該院的老人家庭條件相對優越。在老人的日常生活中,養老院提供了舒適的環境和富的活,每天有看期供家人探,同時有專業護理人員提供日常護理和急況下的醫療服務。養老院通過網絡宣傳和接待訪客和志愿者,增加宣傳和富老人的生活。
然而,我們也了解到該院在資金管理中存在困難,運營本較高,收費標準明顯高于公辦養老院,導致收況并不樂觀。這說明養老院的發展仍面臨一些挑戰,需要進一步改善管理模式和市場環境。