為了建設共建共治共的社會治理系，德州市市場監管局堅持問題導向和目標導向，在食品安全監管方面積極鼓勵和引導基層開展食品安全共治創新，探索出了接地氣、有特的基層食品安全共治監管模式。該模式以禹城為試點，建立了外賣騎手食品安全社會監督員制度，并功推廣到全市，取得了顯著效。

首先，德州市聯手團、了麼等外賣平臺，聘請優秀騎手為“食品安全社會監督員”，形了一個全方位的“食安哨兵”隊伍。通過這種方式，拓寬了食安共治渠道，發現并整改了大量問題，為創建國家食品安全示范城市做出了貢獻。

其次，外賣騎手在等待取餐的過程中，充當了“移探頭”的角，對餐飲門店進行實時監督。一旦發現問題，他們可以通過專用小程序向平臺或市場監管部門反饋，這樣就能夠及時糾正問題。市場監管部門也會第一時間響應跟進，增強了監督執法的針對和準確。

此外，據外賣食品安全社會監督員的發現和全市網絡餐飲食品安全大數據分析，德州市建立了外賣商家“紅黑榜”制度，倒商家自覺落實食品安全責任。

除了外賣行業，德州市還在樂陵市試點推行了“食品經營業戶互查互助‘2+N+2’共治模式”。該模式通過政府搭臺，商家唱戲，調了食品從業人員的主觀能，進一步實了經營業戶的責任，推進了經營管理規范。

在這個模式中，市場監管部門按臨近原則將食品經營業戶分若干個互查互助工作組，每組由2名監管人員負責監管10-15家經營單位。這些工作組定期進行培訓和互相檢查，形了互查互助的機制。此外，每月還進行評比活，對評比獲得優秀的小組給予獎勵，激勵他們更好地履行食品安全責任。

另外，德州市還在臨邑縣率先實施了校園食品安全部門綜合監管。立了由市場監管局、教育育局、衛生健康局、農業農村局、綜合執法局和公安局等五個部門組的學校食堂部門綜合監管工作領導小組，建立了部門綜合監管工作機制，落實了“一庫一表一指引”制度。同時，通過“三聯”機制（聯席會議常態化、聯合執法專業化、數據聯通共化），確保了監管工作的順利進行。

德州市還建立了學校食堂食品安全信用監管平臺和部門綜合監管執法模塊，實現了數字化綜合監管。通過建立“一校一檔”信用監管檔案，對學校食品安全管理進行評級，并據評級結果確定查比例和頻次，進一步提升了部門綜合監管的效能。

總而言，德州市市場監管局在食品安全綜合治理方面的創新舉措取得了一定的績。通過引外賣騎手和推行互查互助共治模式，以及實施校園食品安全部門綜合監管，德州市為食品安全問題的解決提供了新的思路和方法。