近年來，全球氣候變化日益嚴重，世界各地頻繁發生極端天氣，暴雨、強風、高溫、地震等一系列災害給城市安全和經濟發展帶來了嚴峻挑戰。為此，在廣州市政協十四屆三次會議上，廣州市社會組織聯合會書長焦楊提了一項提案，建議廣州市要增強城市災害應急治理能力，積極打造韌城市。焦楊指出，黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》首次提出建設“韌城市”，明確要“增強城市防洪排澇能力，建設海綿城市、韌城市。提高城市治理水平，加強特大城市治理中的風險防控。”同時，黨的二十大報告提出，要加快轉變超大特大城市發展方式，實施城市更新行，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌、智慧城市。焦楊認為，為了增強廣州市對災害的應急治理能力，應積極打造韌城市。他提出，應從過往的災害事故中汲取經驗教訓，提升對災害的適應能力，以便城市能夠自主抵災害，減輕災害損失，并合理地調配資源以快速從災害中恢復，最大限度地保障人民群眾的生命財產安全。焦楊建議，要加強防災減災救災基本知識的宣傳教育，政府有關部門、學校、街道社區以及群團組織、社會組織應有計劃地開展宣傳教育，特別是針對老人、小孩和特殊群。同時，要優化儲備資供應網絡，保障應急服務設施的供給數量和食品能源供應數量，讓城市部備抵抗災害風險的能力。此外，應加快構建輻范圍更廣、更便捷、更安全的通樞紐網絡，提升通設施抵災害的能力，完善通應急置預案。還要關注災害發生期間城市弱勢群的權益保障問題，在災害發生后第一時間能夠形有效的社區支援系，切實保障弱勢群的生命財產安全。以上是焦楊在會議上就加強城市災害應急治理能力、打造韌城市所提出的建議。