近年來,太原市迎澤區通過整合矛盾糾紛調資源,率先在全省搭建了一個集人民調解、行政調解、司法調解、法律服務、司法確認、行政復議和網格化服務管理于一的“一站式”多元解紛平臺和區級社會治理中心,名為太原市迎澤區矛盾糾紛多元調解中心(社會治理中心)。
該中心采取集中辦公、集約管理、集服務的工作模式,探索形了以黨建引領為抓手、資源整合為主線、五元解紛為支撐的多元化解模式,有效推了“網格化服務管理”與“大調解系”的深度融合。該中心自運行以來,已接待來電來訪4.03萬人次,理矛盾糾紛7907起,通過調裁審一化平臺化解7227起,辦結率達到91.4%。
為了提供更加便捷的服務,該中心還創新推出了“一站辦理”模式,為群眾提供免費的矛盾糾紛解決服務。該中心集調解、仲裁、審判于一,實現了基層矛盾糾紛“只進一扇門、最多跑一次”的目標。
家事糾紛是該中心理比例較高的一類案件。為了更好地解決這類矛盾糾紛,調解中心設置了6個接待窗口、3個調解室、1個心理咨詢室、1個仲裁庭、1個速裁法庭、1個家事法庭、1個行政復議聽證庭以及網格指揮調度室、網格管理室和分析研判室等功能室。
為了提高疑難復雜矛盾糾紛的化解能力,該中心還創新推出了“五元”解紛模式,即“糾紛來源多元、解紛部門多元、解紛形式多元、支撐保障多元和工作效果多元”。該中心通過多行業多部門的參與,人民調解員的理以及多部門的聯聯調等方式,有效提高了矛盾糾紛的解決能力。
黨的領導是夯實基層治理系和治理能力現代化建設的本保證。為了充分發揮各機構、員的效能,調解中心以黨建引領貫穿工作的全過程。中心由區委政法委牽頭抓總,綜治中心、廟前人民法庭、勞仲裁院整進駐,檢察院、司法局、信訪局派員駐,同時引進醫調委、調委等14家專業、行業調解組織。調解中心還通過立黨支部和建立矛盾聯調隊伍等方式,充分發揮黨建的引領作用,解決群眾關切的問題。
調解中心的最終目標是化解爭端,有效解決群眾的合理訴求和實際困難。為了實現這一目標,該中心定期回訪案件辦理進展和結果,態掌握調過程,進一步鞏固調解果,確保群眾的訴求得到合理合法解決,努力實現政治效果、社會效果和法律效果的有機統一。調解中心通過黨建引領,凝聚了“社會治理”的向心力。