最近，在網絡上引起了一場熱議的消息是“農村只要立火聚餐就要辦證”。這一事件發生在河南省安市縣，據稱縣市監局工作人員通知，農村只要立火聚餐就要辦證，否則將被罰款。這一消息在網上立即引起了軒然大波，并讓許多網友到震驚。然而，事實上，這只是一起由于基層執法人員對政策理解不到位，執行上出現失誤導致的典型案例。事的真實原委是，10月17日，市監局接到舉報，稱老店鎮耿范村西頭有人正在院落里舉辦聚餐活。執法人員到場后，發現并非正常的喜事聚餐，而是5人在天加工點餐食，環境簡陋，沒有合規手續。出于食品安全考慮，執法人員當場要求停止加工并進行了規范指導。但在執法語言上，使用了“農村立火聚餐都需要辦證”這樣的表述，導致群眾產生誤解。對此，市監局已對該執法人員進行停職理。
這一事件折出了基層執法中存在的幾個問題：首先，對政策理解不到位。民間正常聚餐并不需要辦證，但從事食品加工銷售需要依法取得許可。個別執法人員把兩個況混為一談，誤導了群眾。其次，執法語言不規范。在執法過程中，語言表達必須準確規范，不能使用容易產生歧義的語句，這關系到政府的公信力。在這次事件中，“農村立火聚餐就要辦證”的表述令人難以理解政策真諦。第三，罰不按照程序進行。食品安全違法行為需要依法查，不能以正常聚餐的名義收罰款。政府只有嚴格執法，不能以言代法。第四，公示不及時。事件發生一個多月后，公眾對真相還一無所知，這妨礙了政府的公開明。各地政府一旦出現執法失誤，必須及時向社會公布事實真相。在新形勢下，基層執法難度增大，需要進一步加強政策培訓，規范執法程序，嚴格監督問責，增強執法人員的服務意識。
針對這次事件，有幾點建議：首先，政府部門要加強對基層公職人員的業務培訓和政策宣傳，提高政策理解的統一程度，避免出現歪曲政策的現象。其次，要規范執法語言，杜絕使用容易引起公眾誤解的表述，切實提高政務公信力。第三，要依法按程序置各類違法行為，防止以言代法、濫用罰等況發生。第四，要主公開涉及公共利益的執法信息，接社會監督。最后，要建立健全的監督機制，對基層執法失誤要及時糾正和追責問責。這件事再次提醒各地政府，必須采取切實措施進一步規范基層執法，堅持依法行政，同時也需要廣大公眾行使自己的監督權力，形政府與公眾的良互，共同推進社會治理現代化。