11月27日,國家發展改革委召開了專題新聞發布會,解讀了《城市社區嵌式服務設施建設工程實施方案》。民政部養老服務司副司長李永新出席了會議并回答了記者的提問。在會上,《經濟參考報》記者問道:社區嵌式服務設施為養老服務進社區提供了便利條件。請問在利用社區嵌式服務設施增加居家社區養老服務供給方面有哪些考慮?

李永新回答說:大力發展居家社區養老服務是一項重要而迫的任務,順應了大多數老年人依托社區居家養老愿,解決了老年人急難愁盼的問題。習近平總書記自黨的十八大以來高度重視居家社區養老服務發展,并多次對其作出重要指示批示,為我們的工作提供了方向和遵循。民政部與國家發展改革委等部門一起深貫徹落實習近平總書記的指示批示,完善政策措施,強化服務供給,提升服務質量,取得了積極效。此次發布的《城市社區嵌式服務設施建設工程實施方案》將居家社區養老服務功能融社區嵌式服務設施的規劃建設中,是增強居家社區養老服務供給能力的重要舉措,對于加快推進居家社區養老服務網絡建設,將養老服務快捷送到老年人有重要意義。

據《實施方案》明確的政策措施,依托社區嵌式服務設施,可以從以下四個方面為居家社區養老服務發展提供有力支持。首先,在完善居家社區養老服務網絡方面,《實施方案》推建設的社區嵌式服務設施位于居家社區養老服務網絡的終端和“神經末梢”。強化社區嵌式服務設施的養老服務功能,將有力完善居家社區養老服務網絡,打通為老年人提供養老服務的“最后一米”。其次,在提供短期托養服務方面,《實施方案》明確提出試點城市要科學設置服務場景,優先保障有短期托養功能的護理型養老床位設置的必要空間。短期托養是失能、殘疾、高齡等居家老年人最迫切需要的專業化養老服務之一。通過在社區嵌式服務設施增加有短期托養功能的護理型養老床位,可以有效滿足老年人在“家門口”就近接專業照護服務的需求。第三,在發展老年助餐服務方面,社區嵌式服務設施主要布局建設在居民區、家門口,更適于嵌助餐等老年人高頻需求的生活服務事項。可以通過推廣“中央廚房+若干助餐點”等模式,推老年助餐服務依托社區嵌式服務設施多點布局、服務下沉、方便可及,讓更多老年人在家門口用熱乎飯。最后,在提供居家養老上門服務方面,《實施方案》明確提出,積極培育社區綜合服務和專項服務運營主。養老服務機構等運營主依托社區嵌式服務設施,可以為有需求的老年人提供生活照料、日常探訪、助餐、助潔、助浴、助醫、助行、助急等居家上門服務;也可通過設置家庭養老床位,為有需求的居家失能老年人提供“類機構”的持續穩定的專業照護服務,有效滿足居家老年人多樣化養老服務需求。

接下來,民政部將與國家發展改革委等部門一起,抓好《實施方案》的落實,指導各地充分利用社區嵌式服務設施,嵌老年人最需要的養老服務功能,讓廣大老年人在居家養老方面更有獲得,生活更加溫暖。