國務院總理李強近日簽署了國務院令,公布了《人捐獻和移植條例》,該條例將于2024年5月1日起施行。人捐獻和移植是一項充滿人間大和善行的事業,關系著人民群眾的生命健康、生命倫理和社會公平,也是國家醫學發展和社會文明進步的重要標志。2007年施行的《人移植條例》對促進捐獻和移植事業的發展起到了重要作用。然而,近年來,捐獻和移植工作面臨了一些新況和新形勢,為了更好地保障捐獻和移植事業的健康發展,在總結實踐經驗的基礎上,對《人移植條例》進行了修訂。
首先,在強化對捐獻的宣傳引導方面,將條例的名稱改為《人捐獻和移植條例》,進一步凸顯了捐獻的重要。條例堅持自愿、無償原則,依據民法典完善了捐獻的條件和程序。此外,還加強了對捐獻的褒揚和引導,通過加強宣傳,組織開展捐獻人緬懷紀念活,培育有利于捐獻的社會風尚;同時規定,如果患者的配偶、直系親等親屬曾經捐獻過,申請移植手時將優先排序。此外,還推捐獻工作系建設,加強捐獻組織網絡和協調員隊伍的建設和管理。
其次,在完善獲取和分配制度方面,條例規定醫療機構從事獲取應當備的條件和開展獲取服務應當遵循的要求。同時細化了獲取前的倫理審查要求,并規定了獲取的見證程序。此外,還完善了分配制度,要求分配應當符合醫療需要,遵循公平、公正、公開的原則,并通過由國務院衛生健康部門建立的分配系統統一分配。同時要求定期公布捐獻和分配況,接社會監督,并建立了綠通道工作機制,以高效、暢通的方式運送。
第三,在加強移植技應用管理方面,條例明確了醫療機構和執業醫師從事移植應當備的條件,并進行嚴格的準管理。進一步規范了資質審批流程,提升了審批質效。條例還規定了定期對醫療機構的移植技臨床應用能力進行評估,并完善了退出機制。此外,條例規定進行移植應當遵守倫理原則和技臨床應用管理規范,采取措施降低風險,以保障醫療質量。同時,還規定了移植手的收費范圍,對獲取服務按照本收費,并要求制定收費原則和標準,加強財務管理。此外,條例還完善了法律責任有關規定,加大了罰力度,嚴厲打擊捐獻和移植領域的違法行為。
總之,新簽署的《人捐獻和移植條例》為推捐獻事業的發展提供了法律保障。通過強化對捐獻的宣傳引導、完善獲取和分配制度、加強移植技應用管理等方面的措施,將進一步促進我國捐獻和移植事業的健康發展,為人民群眾的生命健康和社會公平提供更好的保障。