北京懷區田仙峪國奧頤悅鄉村休閑養老社區最近開始正式運營,為北京市首個農村休閑養老社區,同時也標志著首都首家農村休閑養老式專業合作社的誕生。這一創新案例可以看作是“大眾創業、萬眾創新”的新示范,也為市郊鄉村旅游和農業休閑度假提供了一種新的方式。田仙峪村委會將擁有閑置宅院的農戶組專業合作社,并將30農民院落的經營權流轉給了曾參與北京奧運村建設的國奧集團,將這些農家宅院改建的休閑養老院。社區綜合服務中心由村辦公樓改建而設有公共食堂、休閑酒吧、餐吧、洗房等公共服務設施。此外,還在閑置宅基地上建立了衛生服務站,配備了專業醫務人員,備醫保定點資格,老人住后可憑借醫保卡就醫。村里還完了煤改電工作,保障了冬季取暖等需求。此外,鎮村還對附近的河道和環境進行了綜合治理,使得村容村貌煥然一新。國奧集團一次向村民付清了十年房租,總計近1700萬元,并向村集支付了村委會辦公樓的租賃費,總計155萬元。目前已有19名農民從事保姆、保潔、餐飲等養老服務工作,平均每月工資約為2500元,一些技類崗位工資甚至達到4000元,未來還將提供更多就業崗位。合作社每年還將獲得養老社區經營利潤的10%分紅。農民在這里將獲得宅院租金、勞務報酬和分紅三重收,初步估算人均純收將增加2500元。該養老社區的客戶定位在中高端群,已住的“業主”平均年齡超過55歲,人均年花費在6萬至12萬元之間。這個社區的啟用標志著懷區在盤活農村閑置房屋發展鄉村休閑養老社區試點工作上取得了階段果。它實現了城區家庭和老人尋找寬敞、寧靜的綠養生養老場所的愿,解決了城區住房擁通喧鬧、環境污染等問題,不適合休閑養生的問題。據國奧集團的樣調查,北京城區有86%的老人愿意去山村養老。而城區勞力的不足又加劇了城區人口的膨脹。隨著農村勞力向城市轉移,農村閑置房屋的數量逐年增加,懷區農村房屋的閑置率達到了14%,有些村鎮甚至達到了20%至30%。與此同時,城郊農村還有一批中年男子、年輕人和有勞務能力的老人在尋找工作機會。田園式養老社區滿足了城鄉兩種市場需求的對接與共贏。它將養生養老與休閑度假相結合,滿足了老年市民懷舊思鄉的愿,滿足了一些市民驗鄉村生活的愿,也為孩子們提供了新的游玩場所。由于老年人常年居住在郊區,家人和親友經常來探,還能在宅基園地里驗農事活,走訪農村鄰里,從而帶了鄉村旅游的全年運行,緩解了鄉村旅游在季節上的落差。這種方式自然地將養生養老與休閑度假聯系在一起,拓寬了鄉村旅游的產品和市場,可以說是從鄉村觀向鄉村度假的升級版。此外,該社區還將企業經營與農民合作經營結合起來。目前,很多市民都到郊區租賃農民宅園作為“第二住宅”或假日休閑場所。雖然這種分散、自發的租賃和改建方式有自主靈活的優點,但由于是自發進行的,難免會存在一些問題,比如無序租賃、易發生財務糾紛,私搭建、易導致環境損壞,公共管理和服務缺失、易造社會治安問題等。而農戶單獨出租或自營,則面臨資金不足、經營不善、服務不足等困難,難以滿足市民長期居住的生活需求。而農民組織起來立合作社,并以法人單位的份與企業簽訂合同進行經營,有助于統一規劃改造、配套公共服務、規范服務管理。田仙峪村引了實力雄厚、善于管理的企業,統一對農民院落進行租賃改造和經營管理,還租用了村委會閑置的辦公樓建立了社區綜合服務中心,設立了公共服務設施,并配置了各類服務人員,這是個分散經營所無法實現的。這種“企業+合作社+農戶”的經營模式符合農民閑置住宅和宅基地所有權、使用權和經營權分離的原則,既有利于企業經營發展,又使農民能夠增加收、致富,農村集經濟也能夠得到發展壯大,實現多方共贏,可持續運行。此外,這種模式也促進了農村城鎮化和農民市民化的融合。通過在鄉村建立市民養老社區,農村的產業形態從農業和家庭副業轉變為休閑養老服務經濟,從自然經濟轉變為商品經濟,從單一的一產轉化為一產和三產的融合。村民在這里為亦農亦“服”(服務員工)、亦“旅”(旅游員工)的新農民,通過參與休閑養老服務,改變和提升了傳統的勞方式、生活方式和人生觀念,實現了農民“轉型不離農、離‘農’不離鄉”的就地轉型,為新型鄉鎮的新型市民。可以預見,這種休閑養老經濟的發展將吸引中青年農民留在家鄉創業或回鄉創業。城區市民和鄉村居民共同生活,將增進彼此的了解,切城鄉關系,有助于深層次地彌合歷史形的城鄉鴻。田仙峪養老社區在修繕和改造方面保留了京郊農村院落的原有格局,完善了住宅部陳設,完善了公共設施,化了鄉村環境,并將當地的民俗、餐飲、曲藝、中草藥等文化元素融其中,營造了菜畦庭院中、花果滿枝頭的養生環境,既延續了地方文化脈絡,又保護和提升了生態環境,讓城鄉居民和子孫后代能夠看到青山綠水,見藍天白云,到村風鄉,既延續了歷史的鄉愁,又創造了時代的新風。同時,這種開發模式不占用農田,不進行大規模的拆遷和建設,充分利用閑置資源和已有設施,最大限度地開發農村的社會、人文和自然資源,投資小而效益大,是發展資源節約型和環境友好型的休閑養老產業的好方式。田仙峪村的試點為大中城市發展城郊型養生養老和休閑旅游提供了可供借鑒和推廣的方式,當然還可以據實際況創造更多的經營方式。例如,將引社會資本和農民宅院的使用權相結合,企業和農民共同行使經營權,建立份制的鄉村休閑養生企業和社區,使農民既是東又是員工;或者農村有條件的地方由農民自主立專業合作社或鄉村休閑養生企業和社區,也可以由村集招聘職業經理人進行經營管理;還可以讓農戶以宅院資產參和勞務取酬,讓市民以投資獲得租賃權住,讓經營者通過管理服務獲得利潤等方式,進一步探索農村閑置宅院所有權、使用權和經營權的統分運作方式,調各種市場要素,充分發揮各方的活力,更好地開發農村的環境資源和現有資產,建立起資源環境保護、農民權益保障、住戶健康生活、企業良發展相結合的制機制。在院落修繕和改造方面,應考慮到不同職業、好和興趣的客戶群對生活設施和健設備的不同需求,以及對裝飾風格和文化元素的不同喜好,現出多樣化和個化的和諧。在租戶群和消費檔次上,應考慮當地市民的收結構,理好高、中、低檔的比例,以中端消費為主,同時兼顧高端需求,照顧中低端群,但在不同區域上要進行區別布局。總之,在全面小康社會即將到來的新時期里,城鄉居民共同建設和休閑養老社區,養老社區與農民社區的共存和融合,將是一個需要解決的新課題。