北京市委自2019年以來,一直在不斷推進“吹哨報到”改革,并且在這個基礎上進一步深化探索,以使老百姓到生活的便利和行政力量的可靠。這并非一蹴而就的功夫,而是需要持之以恒地進行探索和深化。

為了進一步思考“吹哨”行為的來源,擴大“吹哨”行為的主范圍,北京市委通過讓群眾“吹哨”的方式,推“吹哨報到”改革向“接訴即辦”和“未訴先辦”兩個方向深化。市委立了一個小組來統籌推進工作,強化整推進。市委深改委立了“接訴即辦”改革專項小組,完善了黨委領導、政府負責、市級部門、街鄉和承擔公共服務職能的企事業單位的責權明晰的領導系和工作系。市委注重將“接訴即辦”工作作為各級黨委政府的重要工程,將其納“一把手”工程,注重將基層黨組織建設為領導基層治理的堅強戰斗堡壘。

市委還建立了全市統一的12345市民服務熱線理平臺,整合了全市各領域的64條熱線。該平臺將全市的343個街鄉鎮、16個區、65個市級部門和49個公共服務企業全部接,形了“統一模式、統一標準、左右協調、上下聯”的熱線服務系。同時,市委還開通了“12345網上接訴即辦”平臺,并上線運行了“北京市12345”微信小程序,實現了全年365天、7×24小時對群眾訴求的全渠道響應。

為了更好地解決群眾的訴求,市委建立了閉環運行機制,實施了“首接負責”制度。所有的訴求都直接派發給街鄉,如果街鄉能夠自行解決,就及時在當地解決;如果是需要部門解決的復雜問題,街鄉則啟“吹哨報到”機制,調相關部門的力量共同研究解決。市委還探索了訴求聯合雙派制度,將既涉及街鄉又涉及市區兩級部門的訴求進行雙派,短了理周期,形了工作的合力。此外,市委還建立了群眾訴求分級分類快速響應機制,據訴求的輕重緩急程度和行業標準,按照2小時、24小時、7天和15天四級置模式,針對不同類型的訴求,實施相應的四級響應。

為了促進工作的提升,市委建立了管用的考核系。他們制定了以接訴響應率、問題解決率和群眾滿意率為指標的“三率”考評機制,每月對各街鄉、各區、市級部門以及承擔公共事務職能的企事業單位進行考評,并進行排名通報。針對群眾反映較多的行業問題,市委還增設了“部門+行業”聯合考評,將部門自辦的“三率”與主管行業問題的“三率”結合起來,作為部門月度考評績。

市委還著重聚焦“七有”“五”,創建了監測評價指標系,以引導市區兩級更好地補充短板、加強弱項,并有針對地增加公共服務的有效供給。

為了推城市治理更加細化,市委制定了進一步深化“接訴即辦”改革的意見,并建立了“接訴即辦”十個工作機制。市委努力推“接訴即辦”工作制度化和規范化。他們建立了“日通報、周匯總、月分析”機制,創辦了《市民熱線反映》雜志,每天對群眾的訴求況進行匯總分析,分析熱線民意輿,為市委市政府的決策提供支持。