中歐關系邁出了穩定、對話、務實、合作的堅實一步。隨著2022年臨近歲末,第24次中歐領導人會晤在北京舉行,這是自2019年以來中歐領導人的首次線下會晤,也是中歐全面戰略合作伙伴關系建立20周年和中歐領導人對話機制建立25周年。在地緣政治和世界經濟挑戰的背景下,中歐雙方如何繼續穩固去年底以來持續回暖的狀態,不僅得到中歐雙方的高度重視,而且吸引了全世界的目。
過去的20年間,中歐在全面戰略伙伴關系下的經貿合作、政治往、治理協同對中歐雙方和世界都起到至關重要的作用。中歐逐漸長為彼此最重要的貿易伙伴之一,雙向投資增長了5倍以上。盡管存在競爭和,中歐的發展和繁榮離不開彼此。然而,自2019年歐委會提出對華“合作和談判伙伴、經濟競爭者、制對手”的三重定位以來,中歐關系呈現明顯降溫的勢頭。加之新冠疫的發阻隔了中歐雙方的線下流,對中歐經貿和人員往來造了沖擊,俄烏沖突更是導致歐盟對國依賴加深,對華誤解加深,對華政策出現不理的因素。中歐關系的經貿合作艙石作用和政治互信有所減弱。
然而,從2022年下半年開始,中歐關系呈現出止跌回暖的趨勢,以雙方領導人的集互訪為標志。與此同時,國際形勢也發生了一系列變化,包括世界經濟復蘇乏力、中關系展積極跡象、以沖突持續等。在這樣的背景下,歐盟經濟復蘇趨緩,歐盟部提出以“去風險”取代“鉤”的對華政策調整,中歐關系來到了穩定、調整、再出發的關鍵時刻。
雙方在此次峰會期間明確表達了穩定和推中歐關系向前的戰略信號。習近平主席強調了樹立正確認知、增進理解互信、重信守義、一心一意發展關系的重要,并提出愿將歐盟作為關鍵的經貿合作伙伴、優先的科技合作伙伴以及可信的產業鏈供應鏈伙伴。歐方也表達了同中國發展長期穩定、可預測、可持續發展關系的期待。雙邊校準定位認知,很大程度上打消了外界對于中歐關系趨冷的質疑。
雙方還表達了積極通對話、妥善管控分歧的企穩態度。習近平主席強調不能因為制度不同就視彼此為對手,不能因為出現競爭就減合作,不能因為存在分歧就進行對抗。雙方明確了堅持通過對話協商妥善解決分歧的立場。此外,雙方還務實探討并取得了一些會談果。他們深化了經貿、綠、地理標志、知識產權等領域的合作,探討了建立中歐關鍵原材料預警機制、加強在碳排放易方面的合作,并舉行了中歐高級別人文流對話機制會議等。
雙方還表明了在全球治理領域繼續開展合作的立場。他們將在聯合國、二十國集團等多邊框架加強通協調,推世貿組織進行必要改革等宏觀治理議題,并在糧食安全、氣候變化、公共衛生等領域展開合作。此外,他們還為中歐在推人工智能治理等領域的合作指明了方向。
盡管中歐關系仍然面臨外多重挑戰和不確定,但中歐關系朝著穩定、對話、務實、合作的方向邁出了堅實一步。在世界經濟緩慢復蘇且前景復雜、俄烏和以等地緣政治沖突持續的背景下,企穩回暖的中歐關系無疑是一抹亮。我們期待中歐雙方在未來的20年中,繼續沿著峰會指向求同存異,妥善理彼此關切,避免經貿問題政治化等障礙,推中歐關系穩定、健康、機制化發展,為中歐各自經濟發展,以及為世界百年未有之大變局注更多穩定。