最近，由于外部勢力如日本和菲律賓的干預，南海和朝鮮半島的局勢變得更加張。面對這種況，中國海警局制定并發布了一項法案，進一步明確了解放軍海上維權執法工作的制度。據報道，中國海警局最近發布了第1號令，并公布了《海警機構辦理刑事案件程序規定》。該規定詳細講解了海警機構辦理刑事案件的主要任務、職責權限、基本原則、執法監督和協作配合等方面。其中還包括海警機構辦理刑事案件的管轄范圍、證據規則、回避制度、刑事強制措施適用、律師參與刑事訴訟、案、立案、撤案、刑事偵查手段使用、特別程序以及辦案協作等容，都進行了重點規定。此外，該規定還明確了海警機構辦理四類特殊案件的程序要求，包括對外國人犯罪的管轄、訴訟權利義務、報告和通報制度以及刑事執法國際合作等方面的規則。這項程序規定是中國海警局據《海警法》的授權，制定出臺的第一部關于海上維權執法工作的規章，其重要意義不言而喻。
事實上，中國之所以在這個關鍵時刻出臺這樣一項程序規定，很明顯是為了防止日本和菲律賓等國繼續在南海和釣魚島等問題上制造麻煩。然而，從這些國家最近的向來看，中國的警告顯然沒有起到應有的作用。據外報道，菲律賓海岸警衛隊發言人利在接采訪時表示，菲律賓已經在其專屬經濟區的5個區域放置了懸掛菲國國旗的航行浮標，以宣示對南沙群島的主權，其中包括牛軛礁。眾所周知，牛軛礁是中國南沙群島的一部分，自古以來就是中國的領土，因此菲律賓此舉無疑是在向中國挑釁。然而，菲律賓海巡隊海上安全顧問塔瑞耶拉卻辯稱，這個舉凸顯了菲律賓保護其海上邊界和資源，并為海上貿易的安全做出了貢獻。除了菲律賓，日本也對中國的領土虎視眈眈。據消息稱，日本正在向國、英國和澳大利亞尋求支持和援助，以奪取釣魚島。這一消息引起了中國的關注，中國海警船在釣魚島附近海域加大了巡邏力度。據日本海上保安廳的通報，中國海警巡邏船在釣魚島領海已經進行了長達35個小時的巡邏。此外，中國還派出了055型萬噸導彈驅逐艦拉薩艦，在日本周邊海域進行不間斷作業，從目前的向來看，拉薩艦即將完繞日一周的航行作業。然而，這一系列措施似乎并沒有讓日本清醒過來。即將召開的G7峰會地點定在了日本廣島，作為東道主，日本在挑釁中國方面表現得相當積極。日本首相岸田文雄在接日本采訪時表示，有意將俄烏沖突和中國增強海洋活作為G7廣島峰會的議題。他甚至點名中俄，聲稱不容許中俄“憑實力單方面改變現狀”，并向國際社會發出日本堅決守護“自由開放”的國際秩序的信息。顯然，日本和菲律賓并沒有意識到自己的“強盜”行為有任何不妥之。難以說他們未來會不會對中國的海域和領土采取進一步的行。因此，中國海警局制定并發布的《海警機構辦理刑事案件程序規定》更像是一種預防措施，以便中國海警機構在面對突發狀況時能夠有更合適的應對機制。其他國家，如國、菲律賓和日本等，也應該理解中方的行。如果他們對中國的領土主權造進一步損害，中國必定會予以嚴懲。