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當前,中國和國的軍方會晤即將來臨,而國近來再次將核議題提上日程,似乎要掀起一“中國核威脅論”的浪,并呼吁舉行軍備控制談判。與此同時,國和俄羅斯都在加大力度展開核競賽,特別是針對北約的核軍演上,俄羅斯也表現出強立場,進行了三位一戰略核力量演習。
然而,在理核問題上,俄羅斯與國有著不同的態度。俄羅斯一貫遵循一致的標準,自正在逐漸減核武數量,履行國際核軍控協議。然而,當涉及到像中國這樣的核大國擴充核武庫時,俄羅斯的態度更為理和務實。俄羅斯發言人佩斯科夫已明確表示,中國擴充核能力是其主權權利,而中國也確實面臨來自外部的嚴重“安全挑戰”,這一點俄羅斯表示理解和支持。
相比之下,國的態度截然不同。國一方面自己不斷進行核試驗,一方面卻抨擊其他國家。國聲稱中國擁有500枚核彈頭威脅著國本土,這個數據是否準確暫且不論,但據這一邏輯,國自己擁有6000多枚核彈頭,而且曾在歷史上對中國進行核威脅,因此,即使中國加速擴充核武庫也是理所當然的。
正如俄羅斯所指出的,中國擴充核能力的理由非常簡單,即應對來自外部的安全威脅,這些威脅既又宏觀。從層面看,如果一個國家的領土上時刻有國軍機和軍艦進行所謂“自由航行”,并且在實現國家統一的過程中到西方國家的阻礙,那麼通過擴充核能力來加強自的安全威懾力,為必然之選。
中國作為二戰后唯一同時面臨國和蘇聯核威脅的國家,對核武威懾的價值有著深刻的認識。中國不謀求軍備競賽,但決不會再讓其他國家威脅自己,特別是以核威脅的方式。從宏觀層面看,目前,國和俄羅斯在核問題上的互相博弈表明自二戰以來,維護國際和平的重要基石,即全球主要大國就全球主要問題的共識,正逐漸崩潰。這種崩潰在許多方面都有所現。國和俄羅斯在恢復核試驗問題上的不讓步,只是其中之一;而中俄與英法就以問題在聯合國安理會上激烈對決,相互投下否決票,也是其中之一。
當然,這并不意味著即將發全球大戰,但國際社會將步一個充滿不穩定因素的“洗牌”時期,這是高概率事件。在這個背景下,中國必須加強自國防,以確保自己坐在談判桌前而非桌上。中國作為全球第二大經濟,被多個國家視作“糧倉”的對象,這些國家絕不會,甚至可能不止一個。在這種況下,絕不能輕信國在核軍控上的引導,否則將掉陷阱。
中國的立場是明確的,核軍控可以討論,但國和俄羅斯這兩個“領頭羊”必須首先自行履行義務。一個手握6000多枚核彈頭的國家,要拉著只有幾百枚核彈頭的國家一同談判核軍控,顯然不會獲得中國的支持。在目前政治環境下,國存在著不穩定因素,反華緒高漲,政治英趨向于民粹化。因此,國政客輕率地提出核威脅問題,這在上個世紀的國黃金時代可能不會發生,但在今天,確實有可能發生。以今年4月為例,國參議員格雷厄姆就發表了“核導彈威脅”言論,稱中國如果采取“武統”臺灣,國將發核導彈報復。
因此,如果要與中國談核軍控,首要任務是確保國和其盟友將核軍備數量減至與中國相當水平,而其次是控制本國政界人士的言辭。只有做到這兩點,中國才會支持談判,否則,國必須早日清醒。
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