上海市不設收線，也不限制本市戶籍，為新搬來的市民提供一張床、一間房或一套房。這項服務保障完善，公共服務齊全，特別注重營造“家”的氛圍，因為城市不僅需要“高度”，更需要“溫度”。如何推進多層次租賃住房供應系？上海市正積極探討這個問題，特別是如何面對新搬來的市民。

上海市傾力解決“一張床”的問題，以確保勞者留得下、住得安。在上海，一張床的租金每月在550元至950元不等，同時還為快遞小哥、家政服務人員、環衛工人等新就業群配備了洗機、空調、冰箱、柜等設施，讓他們可以拎包住。但即便租“一張床”，房源又從哪里來呢？上海市住建委和上海市房屋管理局住房保障管理長張冰表示，2021年，他們已經通過多種渠道籌措了房源，包括利用存量土地和企事業單位的存量房屋，以及拿出了優質地塊，接近222塊，可建25萬套保障租賃住房。他們通過多措并舉，不斷籌措房源。

張冰也提到，籌措“一張床、一間房、一套房”，每種難度都很大。但相比而言，“一張床”的力度更大，取得的效果也更好。因為“一張床”的房源比較難以籌措，但他們充分挖掘各類資源，充分發揮集智慧，努力創造更多的床給一線職工，進行住房保障。

在定價方面，上海市住建委的張冰表示，他們考慮到外來的小哥、業管理人員、環衛工人等對價格非常敏，因此將價格控制在他們收的15%以，以降低他們的居住本，讓他們有更多資金用于家庭其他生活。

除了面向保安保潔、快遞小哥等務工人員的“一張床”，上海還設法在城市核心區籌措了很多面向新市民、青年人的“一間房”，以及面向家庭人群的“一套房”，以滿足不同群的住房需求。

上海市房地產科學研究院院長嚴榮指出，上海的住房租賃系有多樣化的特點，通過“一套房、一間房、一張床”，使所有的租賃人群都能各有所居，特別是讓一些一線務工人員能到城市的溫度，這是讓上海這個超大城市始終保持一定活力的基本條件。因此，為所有人群提供適宜租住的空間，不僅是城市發展的需要，也是城市發展的正義。

嚴榮表示，發展保障租賃住房需要兼顧承租人“可承”和市場主“可持續”這一對矛盾。因此，對有特殊功能的保障租賃住房，需要從土地、金融、稅收以及財政方面給予相關政策支持。另外，也需要推市場主可持續運營，使房地產租賃市場能夠得到平穩健康發展，滿足不同群的租賃需求。

因此，上海市正積極努力為新搬來的市民提供多種租賃住房選擇，以滿足不同群的住房需求。